建筑業作為我省支柱產業,在保持經濟建設的快速平穩增長中發揮了重要作用。近年來,隨著開工數量的上升,安全生產監管難度不斷增加。為改變這一不利局面,省住房城鄉建設廳創新建筑施工安全管理手段,利用現代信息技術,建立了建筑工程施工現場安全信息化監管平臺,通過平臺建設,提高了建筑施工現場安全監管信息的傳輸能力,降低了監管成本,使建筑施工安全管理水平實現了跨越式發展。
建立建筑施工現場安全隱患排查信息管理體系
為了加強在建工程項目安全管理,全面落實建設單位、監理單位、施工單位的安全生產主體責任,建立了建筑施工現場安全隱患排查信息管理體系。
一是強化重大危險源管理及專項方案審查。工程項目從辦理安監手續備案開始,施工企業按照安監部門要求,上傳相關資料,系統根據工程項目建筑面積自動綁定專職安全人員的數量、特種作業人員人數、監理人員人數;對施工現場重大危險源進行排查監控;提交專項方案時,系統通過篩選,顯示出超過一定規模的需要專家論證的專項方案。工程項目是否存在重大危險源、是否需要專家論證、重大隱患和一般隱患的種類及數量,從系統上都能即時顯示匯總出來。
二是加強起重機械設備管理。只有辦理了安監手續的工地,才能進行起重機械設備的安裝告知流程,杜絕了不辦理手續就開工的項目。
三是加大施工現場安全檢查及隱患排查力度。安監手續辦理完后,對項目進行安全檢查。和工地的視頻監控實現對接、查看項目基本信息和隱患臺帳。對重大隱患、一般隱患數量進行匯總。如果沒按時檢查,系統會自動報警提示,所有的相關主體單位進入都能看到。對不定期進行自檢自報的,主管部門能及了解并督促。
2013年,這項工作在延邊進行了試點,效果非常顯著,2014年5月,長春市建設工程安全監督管理站也開始應用并將和長春市安委會隱患排查冶理體系平臺聯網,今年準備在全省陸續推廣。
建立“一卡通”及移動執法APP管理平臺
建設工程“一卡通”管理系統是加強建設行業管理、確保建筑施工安全的重要措施,也是保障建筑企業和工人自身利益的重要舉措,對建設“和諧社會”具有重要意義。我省通過“一卡通”制度的實施,加強了施工現場安全知識教育力度,培養了工人安全防護意識和自我保護意識,有效減少建筑工地人為安全事故的發生。通過“一卡通”制度的實施,建立了建筑業工人信息數據庫,及時掌握建筑勞務隊伍分布和流動情況,有效記錄建筑工人進出工地上崗作業情況、培訓受教育情況和民工工資兌現情況等信息,有利于推行建筑業使用專業勞務隊伍的用工改革,促進建筑工人從無序流動向有序流動的轉變,有效解決民工勞資糾紛問題,維護社會穩定。
執法人員通過移動執法APP管理平臺,對發現的違規行為現場打印出隱患整改通知書,使執法更加高效、便利。
下一步,省住房城鄉建設廳將加大信息化輔助安全管理工作力度,逐步在全省推行“安全隱患排查信息管理體系”和“一卡通”等工作。